Последние новости об отмене второй индексации вряд ли кому-то из российских пенсионеров пришлись по душе. Чего ждать работающим пенсионерам с 1 января Года Красного Петуха? Птица серьёзная, как бы не клюнул!
Пенсионная система России находится в состоянии перманентного изменения. Макроэкономическая ситуация непрерывно меняется, вносит свои коррективы, и это напрямую влияет на ход пенсионной реформы. Что-то удаётся выполнить в полной мере, что-то частично, а от чего приходится и вовсе отказываться.
Надежды пенсионеров на 2016 год в какой-то мере осуществились, но далеко не полностью. Теперь на очереди следующий, 2017 год, всё внимание приковано к нему.
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Единовременная выплата вместо индексации
В конце 2015 года президент РФ подписал закон, согласно которому пенсии в России, социальные и страховые, с 1 февраля 2016 года обязаны были повыситься на 4%. Это и произошло, все виды пенсий, выплаты по которым производит ПФР, были проиндексированы на 4% в первом полугодии.
Во втором полугодии пенсионеры тоже находятся в ожидании обещанной индексации, однако, как теперь окончательно ясно, с этим возникли трудности.
Глава правительства, посетовав на непростую финансово-экономическую ситуацию, сообщил, что, не имея возможности произвести запланированную индексацию в полном объёме, правительство и руководство страны нашли способ сделать это хотя бы частично, чтобы не ущемлять интересов граждан.
Этот способ состоит в том, что пенсионеры обещанной индексации не получат, а вместо неё будет осуществлена дополнительная разовая выплата в размере 5 тысяч рублей. Её получит каждый пенсионер, которому положена пенсия в январе 2017 года, причём никаких заявлений писать не надо.
Подсчёты экспертов показывают, что экономия бюджета в 2017 году составит 550 млрд рублей, если заменить доиндексацию пенсий предложенной разовой выплатой.
Такое решение было поддержано Госдумой и Советом Федерации в лице представителей социального блока. Что касается Пенсионного фонда РФ, то там его тоже одобрили, и объяснили, почему. Оказывается, для тех, у кого пенсия невысокая, выплата в 5 000 рублей – это больше, чем индексация на 8,5%. Остальные пенсионеры тоже не будут внакладе, поскольку внеочередная выплата воспринимается как добавка к пенсии. Собственно говоря, так оно и есть.
Правда, сумма этой разовой выплаты не вызовет роста пенсии, в то время как обыкновенная индексация учитывалась бы в общей сумме и сработала бы на увеличение размера пенсии. А так в следующей индексации эти 5 тысяч рублей не поучаствуют – просто выпадут.
Работающие пенсионеры останутся без индексации
Индексация пенсий для тех, кто получает и пенсию, и зарплату, была приостановлена в конце 2015 года. Когда пенсионер прекратит работать и окажется в статусе неработающего, то ему возобновят процесс индексации, причём будут учтены все корректировки и пропущенные индексации, которые произошли за то время, пока он работал и его пенсия не индексировалась.
Такое положение продлится и в 2017-2023 годах, оно определено действующим законодательством.
Российским работающим пенсионерам могли бы позавидовать их собратья из Украины, если бы им удалось оторваться от зомбоящика. Дело в том, что на Украине работающим пенсионерам выплачивают только 85% пенсии, а об индексации вообще никто не заикается. Да и сам уровень пенсий значительно ниже, чем в России. Так что всё познаётся в сравнении.
Дебаты о повышении пенсионного возраста продолжаются
Волнения россиян по поводу роста пенсионного ценза то утихают, то опять разгораются. Поводом для тревоги служат высказывания высокопоставленных чиновников, которые будируют этот вопрос:
- то премьер-министр Медведев заявит, что это неизбежно, и просто вопрос откладывается;
- то Силуанов, глава Минфина, выскажется в категорической форме о необходимости скорейшего рассмотрения этого вопроса, потому что он не терпит отлагательства.
Он считает, что пенсионную систему необходимо сбалансировать, не теряя времени, иначе есть опасность сбоев в её работе. И повышение пенсионного возраста в России, в том числе для сотрудников МВД – один из ключей для стабилизации ситуации.
Эксперты не исключают и банкротства ПФР, особенно имея перед глазами пример Украины. ПФУ имеет колоссальный дефицит, на уровне $5,8 млрд, он фактически банкрот. Как и вся страна, впрочем.
Но официально не признано ни то, ни другое, пенсии исправно выплачивают, хотя бы и замороженные.
Именно поэтому в России всеми силами стараются не допустить подобного развития событий, вот и принимают непопулярные меры.
Страдания по накопительной части пенсии
Пенсионная реформа в России предполагает наличие накопительной части пенсии. Собственно говоря, цель реформы во многом в этом и состоит, и это было заявлено ещё в 2002 году. Однако, начиная с 2014 года, накопительная часть пенсий заморожена.
Это выражается в том, что работодатель платит взносы за гражданина, желающего накопить на пенсию, и деньги идут целиком в распределительную часть пенсионной системы. Это рассматривается как дополнительная помощь бюджету:
- 412 млрд рублей, если мораторий будет действовать в 2017 году;
- 471, если и в 2018 тоже.
Пока вопрос с заморозкой не решён, и Алексей Улюкаев, глава Минэкономразвития, такое развитие событий опровергает.
Со своей стороны, Ольга Голодец, вице-премьер, будучи во Владивостоке на Дальневосточном экономическом форуме, сообщила, что в бюджете на 2017-2023 годы не будет формироваться накопительная часть пенсии. Более того, временная заморозка её может оказаться явлением постоянным.
Эксперты делают вывод, что правительство никак не может выбрать между солидарной моделью и накопительной, и занимается топтанием на месте. И опять пугают банкротством ПФР.
Нереализованные намерения
Тревоги населения отражаются в деятельности депутатов Думы. Избранники народа призваны доносить их до власти и действовать в интересах граждан, которые их избирали.
Сегодня такой привилегией располагают пенсионеры 80-ти лет и выше, но, учитывая продолжительность жизни в России (76,61 для женщин и 65,81 у мужчин), ясно, что воспользоваться ею могут немногие. Забота о социальной справедливости выливается в дополнительную нагрузку на бюджет, но что делать?
Многие заинтересованные лица над этим задумываются и стараются изыскать средства пополнения. Со слов Максима Топилина (главы Министерства труда), можно было бы прекратить выплату фиксированной части пенсии тем пенсионерам, которые работают, причём их годовой доход превышает 1 200 000 рублей. Таких насчитывается по России около 220 тысяч, и, может быть, с 1 июля 2017 года они почувствуют на себе это нововведение.
Надо сказать, что большинство граждан такую меру не приветствует. Оно и понятно: раз начнут прижимать какую-то одну категорию пенсионеров, того и гляди, доберутся и до других.
Пенсионеры, имеющие доход в ½ миллиона рублей за год, тоже заволновались. Однако их успокоили – никто на их доходы не зарится, пусть спокойно живут и работают. Тем более, что подобные методы не делают погоды в вопросе накопления пенсионных фондов.
Итак, чего ждать пенсионерам России в 2017 году?
Пока всё терпимо, хотя об экономических трудностях заговорили вслух. Но правительство обещает, что пенсионеров они мало затронут, основные вопросы решены в их пользу, в общем и целом.
- Увеличения пенсионного возраста пока не будет.
- Работающим пенсионерам до 2023 года не стоит опасаться отмены пенсий. Они будут выплачиваться; по-прежнему будет начисляться надбавка за каждый отработанный год, если, конечно, он оформлен официально. Но индексации пенсий не будет.
- Перерасчёт пенсий будет производиться каждый год, при этом накопленные страховые взносы непременно учтутся. Также при перерасчёте обязаны учитывать текущую инфляцию. Индексация пенсий будет производиться, в той или иной форме.
- Останется прибавка к пенсии тем, кто перешагнул через планку 80 лет. А может быть, планку и понизят.
- В 2017 году средняя пенсия по России должна составить около 16 000 рублей. Начислять её будут, отталкиваясь от ИПК – индивидуального пенсионного коэффициента, от его нового значения:
- 5160 рублей, если присутствуют отчисления на накопительную пенсию;
- 8260 рублей, без таких отчислений.
Это то, что известно более или менее достоверно.
Есть, правда, неформальная надежда на то, что предвыборный год заставит власти уделить особое внимание именно пенсионерам. И вот почему.
Пенсионеры составляют существенную часть электората, причём самую дисциплинированную. Они привыкли ходить на выборы. Особенно те, кто помнит СССР: там им на всю жизнь объяснили, что это – долг каждого гражданина. И они, как люди сознательные, добросовестные и исполнительные, голосуют каждый раз, прогулов не допускают.
За такой электорат стоит побороться!
