Российские пенсионеры, которые являются опекунами своих внуков или других осиротевших детей, дождались индексации страховых пенсий и прилагающихся к ним страховых выплат. Соответствующий закон подписал президент РФ Владимир Путин 1 апреля 2021 года.
Прежде пенсионеры-опекуны приравнивались к работающим гражданам, следовательно, индексации страховой части пенсии им не полагалось. Это связано с тем, что доход, который получали находящиеся на пенсии попечители и опекуны, приравнивался к вознаграждению, а сами они – к находящимся в аналогичном положении работающим пенсионерам.
Согласно новому Закону, выплаты попечителям приравнивают к мерам социальной поддержки, что позволит наконец восстановить справедливость.
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Восстановление справедливости
Новый Закон вступает в силу 1 июля 2021 года и касается примерно 30 тысяч пенсионеров. Это как родные дедушки и бабушки, так и пожилые люди, воспитывающие оставшихся без родительского попечения детей по договору о приемной семье. Главное условия получения повышенных пенсий – возмездное исполнение обязанностей опекуна в соответствии с договором опеки или попечительства.
Сегодня опекуны-пенсионеры, составляющие около трети всех опекунов и попечителей России, находятся между двух огней. С одной стороны, они получают выплаты из региональных бюджетов за выполнение своего благородного труда.
С другой стороны, государство отнимало у них эти деньги, приравнивая этих немолодых людей к застрахованным лицам, а получаемое ими скромное вознаграждение, идущее исключительно на воспитание ребенка – к заработной плате.
С этого дохода, в расходовании которого необходимо отчитываться перед государством, производилось отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а поэтому пожилые опекуны приравнивались к застрахованным лицам.
Как опекуны лишились индексации
Такой порядок стал действовать с 2016 года, когда оказавшееся в стесненных обстоятельствах государство заморозило индексацию пенсий работающим пенсионерам вплоть до завершения ими трудовой деятельности.
Вместе с ними под “раздачу” попали и пенсионеры, которые являются приемными родителями и опекунами. Как правило, размер индексируемой части пенсии, которой они лишались, был сопоставим с объемом региональных выплат, так что ущерб был скорее моральным, чем материальным.
В большинстве регионов России объем опекунских выплат местного значения составляет сегодня 3-4000 рублей в месяц, а индексация пенсий составляет примерно тысячу рублей в год.
Самый высокий объем выплат опекунам установлен в Москве, он превышает 16 тысяч рублей. При этом московские пенсионеры и так находятся в привилегированном положении по сравнению со своими ровесниками из других регионов. К примеру, они получают социальную доплату, увеличивающую пенсию до регионального стандарта в 19 тысяч рублей.
Правда, это возможно при условии, что данный пожилой человек подтвердит регистрацию по месту жительства в Москве в течение самое меньшее 10 лет.
Как будет проходить индексация
Судя по комментариям к новому Закону, индексация страховых выплат будет осуществляться автоматически, для этого не потребуется предоставлять никаких дополнительных документов.
Другое дело – назначение региональных выплат опекунам, которое требует предоставления в орган социальной защиты населения заявления от опекуна и документов, подтверждающих исполнение соответствующих обязанностей в течение полугода после назначения опеки.
Авторы нового Закона, председатель Госдумы Вячеслав Володин, глава “Единой России” Сергей Неверов и его товарищ по партии Андрей Исаев, оценивают этот документ как справедливый и крайне актуальный, а сложившуюся 4 года назад ситуацию как крайне нелогичную. Юристы отмечают, что подобные инициативы выдвигались в России и раньше, в частности, их вносили парламентарии из Новгородской думы, но предложения не получили дальнейшего продвижения.
- Скорее всего, доплаты для опекунов пенсионного возраста будут сравнительно невелики (примерно по 1000 рублей в месяц), но они окажутся неплохим подспорьем на уровне регионов.
- Этот Закон затронет 30 тысяч человек, или треть всех опекунов и попечителей России.
- Индексация будет происходить в автоматическом режиме и не потребует предъявления документов.
