Значимость прожиточного минимума (далее по тексту – ПМ) в российском обществе достаточно весома и разнопланова. Недаром же ПМ имеет вполне определённую классификацию по определённым признакам (например, административно-географическому или группам населения).
И, пожалуй, любой взрослый россиянин на предметном уровне вполне правильно понимает, что такое ПМ, даже если не знает наукообразных и сложных для цитирования его формулировок.
Внесём же свою лепту в дело определения ПМ как понятия, говоря простым языком. – ПМ – минимальная стоимость того, что без чего человеку не прожить физически (как живому существу) и социально (как члену общества).
А уж что и в каком количестве ПМ в себя включает в натуральном виде (сколько там положено на одного мяса, картофеля, яиц и других продуктов, а также стирального порошка и туалетной бумаги и пр.) интересующиеся вопросом могут найти в многочисленных справочниках (да хотя бы в той же «всеведущей» Википедии).
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Последние новости/изменения
Что касается ПМ, то новый, 2019 год начался с его очередного повышения, что постепенно становится делом привычным и характерным для каждого нового календарного квартала года.
Это касается и федерального ПМ (имеющего больше статистическое значение) и региональных минимумов (важных практически для некоторых категорий населения).
Кстати, стоит напомнить, что:
- с 01 мая 2019 года ПМ законодательно приравнен к МРОТ (это касается и федерального, в целом по России, и региональных минимумов);
- полномочия по исчислению и утверждению федерального ПМ законодательно закреплены за Министерством труда и социальной защиты, которое делает это самостоятельно, без согласования и одобрения Кабинета министров.
Таким образом, и в законодательном аспекте и на исполнительном уровне созданы условия для оперативного изменения ПМ.
Сравнительные значения ПМ для разных социально-демографических групп населения
Как известно, применительно к понятию ПМ население России разделено на 3 группы: трудоспособные граждане, дети и пенсионеры.
Причём как в целом по РФ, так и в большинстве случаев (однако бывают и исключения) по областям и краям, наибольшие значения ПМ устанавливаются для 1-й группы, а наименьшие – для 3-й. Причём обычно разница в значениях ПМ между группами – достаточно существенная.
(Данные, которые будут приведены ниже, проиллюстрируют подобную закономерность и по регионам).
При этом среднестатистический ПМ – так называемый «на душу населения» – установлен на уровне 10444 рубля.
Прожиточные минимумы в субъектах Федерации (регионах) с 01.01.2019
В такой обширной во всех отношениях стране как Российская Федерация условия жизни разнятся в различных её регионах, и каждый субъект федерации, устанавливая значения ПМ, учитывает совокупность местных особенностей.
В результате разброс этих показателей оказывается довольно большим, а соотношение между максимальными и минимальными величинами ПМ оказывается даже больше 2.
Ну что же, пора уже привести таблицу ПМ в регионах России¸ действующих с 01.01.2019.
Она публикуется в наиболее наглядной, на наш взгляд, сортировке строк – по величине убывания среднего ПМ («на душу населения»), от наибольшего к наименьшему.
Сравнительный анализ ПМ в Москве и регионах
Ёмкость представленной выше таблицы располагает к анализу представленных в ней данных и важным выводам исходя из поставленных целей.
- Например, можно выделить наиболее рекордные в количественном отношении показатели ПМ и, соответственно, регионы, где они приняты.
- Любопытно сделать выводы и обратного толка: где для выживания граждан, т.е. в рамках ПМ, по мнению региональных властей, требуется менее всего денежных средств.
- наименьший ПМ на душу населения принят в Липецкой области – 8734 руб.,
- наименьшим ПМ для трудоспособного населения – 9239 руб. – «осчастливлены» жители Воронежской области,
- самый дешёвый ПМ для детей – 8807 руб. – в Тамбовской области,
- самым «скромным» ПМ для пенсионеров, являющимся заодно АБСОЛЮТНЫМ «минимумом из минимумов» в стране, может «похвастаться» Оренбургская область – всего лишь 7232 руб. на одного пенсионера.
- Кроме того, имеет смысл обсудить «место Москвы» как столицы государства в, так сказать, «иерархии» прожиточных минимумов субъектов РФ.
Как можно видеть, абсолютное 1-е место по усреднённому ПМ на душу населения удерживает Чукотский автономный округ, для которого он равен 21441 руб. Ему же принадлежит первенство в ПМ для детей – 22472 руб.
Зато в двух оставшихся «номинациях» впереди Ямало-Ненецкий АО: здесь наивысшие ПМ для трудоспособного населения – 22789 руб. и ПМ для пенсионеров – 17897 руб. Кроме того, данному региону принадлежит абсолютный максимальный (математический) рекорд среди всех разновидностей ПМ в субъектах – это уже приведённые – 22789 руб. (для трудящихся граждан, проживающих в округе).
И оказывается, что:
Ещё раз обратившись к нашей таблице, увидим, что главный мегаполис Российской Федерации делит только 6/7-е места с Республикой Саха (Якутия) по ПМ на душу населения (16463 руб.).
Не самые великие в «златоглавой» и ПМ для трёх социально-демографических групп населения: 18781 руб. для работающих (ну, это сравнительно щедро), 14329 для детей («так себе») и 12115 руб. для пенсионеров (Возможно, что и «маловато будет», как говаривал один из известных мультяшных персонажей, хотя и совсем по другому поводу; но если – серьёзно, то действительно по отношению к столичным пенсионерам богатая московская мэрия оказалась достаточно скупа) .
Что же касается общего 6/7-го места Москвы в списке, то, как нетрудно видеть, выше расположены регионы Крайнего Севера и приравненные к ним, где все продовольственные и непродовольственные товары – привозные (а зачастую единственно возможный транспорт в тех краях – очень недешёвая ныне авиация), да и затраты на ЖКХ электричество и отопление несопоставимо более высокие, чем у жителей остальных регионов, в том числе и столицы. – Так что это вполне логично.
О ПМ для трудоспособного населения
Конечно, любопытно, что на Чукотке ПМ для детей превысил ПМ для трудоспособного населения (22472 р. против 21960 р.), но видимо, жизнь на этом полуострове действительно имеет свои нюансы, которые и влияют на эти цифры. Но такое необычное соотношение данных показателей – это редкое исключение из правил.
Обычно же потребности людей трудоспособного возраста в продуктах, непродовольственных товарах и услугах по объективным причинам превышают аналогичные запросы двух других групп, иными словами их (трудящихся) потребительская корзина – более ёмкая, а социальных льгот (да хотя бы бесплатного проезда на общественном транспорте, как у пенсионеров) они ещё не заработали. Поэтому и ПМ – соответствующий, более высокий.
И такое положение дел справедливо для подавляющего числе регионов.
Осталось только напомнить, что федеральный ПМ для этой группы населения с января 2019 года – 11280 руб. в месяц.
О ПМ для инвалидов
Как уже понятно из предыдущего материала, специальных показателей ПМ для инвалидов как таковых в стране не предусмотрено. Просто размеры социальных выплат для неработающих инвалидов (детства, 1-й и 2-й групп) – пенсии, материальной помощи и иных в сумме не должны быть ниже установленного в регионе ПМ для той социально-демографической группы, какая им ближе подходит – детей или пенсионеров.
Инвалидам же 3-й, рабочей (хотя с определёнными ограничениями, например, с условием неполного рабочего дня) группы, не достигшим пенсионного возраста, в части ПМ следует ориентироваться на ПМ для трудоспособного населения – если сумма зарплаты и той небольшой, причитающейся им социальной пенсии окажется меньше этого ПМ, то регион доплатит до установленной им величины данного минимума.
Если же инвалид достиг пенсионного возраста и успел заработать себе страховую пенсию, как правило, большую, чем ПМ, то в практическом смысле понятие прожиточного минимума для него неактуально.
О ПМ для работающих пенсионеров
О ПМ для «пенсионеров вообще» много сказано выше.
И пенсионерам, которые продолжают работать, чтобы обеспечить себе более достойное, чем позволяет им уже заработанная ими страховая пенсия, существование, а заодно и немного повысить эту пенсию, ПМ для пенсионеров – «не подмога» в их финансовых достижениях и в этом аспекте практического значения не имеет.
